环境监测作为探索中国环保新道路的重要支撑，迎来了良好的发展机遇:全社会环境保护意识提升为环境监测事业发展注入了强大动力;积极探索环境保护新道路为环境监测作用发挥提供了广阔舞台;现代科技进步和环保产业发展为环境监测技术创新提供了广阔前景;近年来持续加强发展建设为环境监测效能凸显提供了坚实保障。
在看到良好发展机遇的同时，还应清醒认识到，环境监测工作还面临着诸多严峻挑战:监测综合能力难以适应社会环境管理的新需求;监测工作基础难以满足公众环境权益的新诉求;监测技术水平难以跟上国际环保合作的新步伐;监测体制机制难以突破形势变化带来的新困境。为此，当前和今后一个时期要抓好“两件大事”：客观上，环境压力的快速增长必将导致对环境监测技术支撑需求的迅速扩张，环境监测滞后于实际需求在所难免;主观上，环境监测理论研究不深，规律把握不透，导致顶层设计和宏观筹划的预见性和超前性不够。

当前和今后一个时期要抓好“两件大事”
一是以探索环境保护新道路为统领，科学构建环境监测总体发展格局。环境监测是探索中国环境保护新道路的重要支撑，是环保事业发展的重要基础。环境监测必须坚持以探索环保新道路为统领，以科学监测为主题，以提高环境监测质量为主线，以“三个一”(监测管理全国一盘棋、监测队伍上下一条龙、监测网络天地一体化)为指导，以“三个说清”(说清环境质量现状及其变化趋势、说清污染源状况、说清潜在的环境风险)为目标，加快构建“四大体系”(与环境总体形势相适应，与环保中心工作相融合，与环境监督管理相配套，与公众环境诉求相衔接的环境监测业务体系;紧跟国际发展前沿，符合我国环境特征，满足实际工作需要，覆盖现有业务领域的环境监测技术体系;总体适度超前，性能先进可靠，配置科学合理，效能充分发挥的环境监测装备体系;法规制度健全，能职界定清晰，监督管理有序，工作运转顺畅的环境监测组织体系)。
二是以环境保护体制综合改革为契机，着力破解环境监测体制机制难题。今后一个时期，环境监测应重点从以下3个方面加速体制机制创新:通过增加编制、加大聘用人才力度等多种途径，缓解人力资源不足的压力;加大中央与地方各级财政对监测事业的投入，创新经费保障机制，拓展经费投入渠道，完善预算管理制度，破解工作经费与监测任务不相匹配的难题;从制度、程序和控制手段等多方面保证数据真实有效，同时，通过加强数据公开、检查监督等多种形式，排除监测数据可能面临的行政干扰。

分析形势和任务，认清工作重点
随着第七次全国环保大会的胜利召开和各类“十二五”环保规划计划相继出台，新时期环境监测事业发展的蓝图日趋清晰，要重点在以下6个方面下功夫:
一要深化环境质量监测，在主动引导环境监管上下功夫。完善地级以上城市空气质量、重点流域、地下水等重点监测点位和自动监测网络;稳步建立农村区域监测、土壤监测、生物监测等新领域的监测体系;抓紧健全环境质量评价体系，着力完善空气、水体、土壤等环境质量标准;科学设置监测指标，分期实施社会关注度较高和对人体健康影响较大的细颗粒物(PM2.5)、臭氧(O3)等污染因子监测;开展环境监测学科理论研究，健全监测技术体系和环境质量评价体系，提升对环境质量状况和变化趋势的综合评价能力，逐步加强环境质量与污染源数据的关联分析，提高监测信息产品应用价值。
二要加强污染源监测，在服务支撑总量减排上下功夫。建立健全污染源监测制度，完善污染物总量减排统计和监测体系，按照“十二五”总量控制要求，加强氨氮、氮氧化物、温室气体监测，逐步建立重点行业污染源监测与总量核算技术路线，提升环境监测数据对污染减排成效的校验能力，为促进污染物总量减排提供有力支撑;强化重点污染源监督性监测工作，积极开展重金属污染防治重点企业监督性监测，加强废水排放重金属监督性监测和废气中重金属监测的技术准备，做好重金属排放数据审核和统计工作;加强污染源自动监控系统建设、监督管理和运行维护，科学应用污染源监测数据，促进污染源稳定达标排放。
三要探索预测预警监测，在有效防范环境风险上下功夫。建立京津冀、长三角、珠三角区域大气环境质量预报系统，探索多种污染物协同控制技术，实现风险信息研判和预警功能;在重点区域、流域和跨国界河流开展有毒有害污染物自动监测，及时发现并跟踪环境风险隐患;建设高效、联动的环境风险管理和应急救援技术体系，开发预测预警模拟分析和表征发布平台，逐步构建先进的环境预警监测体系;探索建立环境与健康风险评估体系和环境污染损害鉴定、评估和赔偿技术体系。
四要关注突出环境问题，在切实践行监测为民上下功夫。集中力量在重点敏感区域流域优先开展重金属污染、饮用水源地水质全分析等对群众健康影响较大领域的监测工作;探索重点区域大气污染联防联控、重点流域水污染防治考核等领域的环境监测机制;开展[敏感词]重点生态功能区县域生态环境质量考核评价，全面评估中央财政转移支付对[敏感词]重点生态功能区县域生态环境质量的改善和保护效果。
五要加强环境监测质量管理，在不断提升数据公信力上下功夫。逐步建立以实验室分析和自动监测为主，涵盖各监测领域的全程序质量控制技术体系，完善环境监测标准方法和环境标准样品建设;探索建立[敏感词]环境监测能力验证和评估机制，继续开展[敏感词]环境监测任务的比对监测、质量抽测和质量控制考核等活动;探索物联网等新技术在污染源、环境质量自动监控及信息发布中的应用，加强对监测数据的社会监督和舆论监督。今年首先在全国开展以新《环境空气质量标准》和《地表水环境质量标准》及相关监测标准规范的“大贯标”活动。
六要加强人才建设，在着力提升监测队伍整体素质上下功夫。实施环境监测“三五”人才工程、环境监测专业技术人员大比武活动等，加强人才培养与技术培训;积极开展环境监测机构与科研院校的技术交流与合作;巩固和加强环境监测国际交流与合作，推动监测项目、监测指标、技术方法和评价标准等逐步与国际接轨，着力培养具有国际知名度的[敏感词]人才。